|
Vladinom Uredbom produžen je krajnji rok za zaključenje nagodbi o naplati dospjelih a nenaplaćenih poreza, carina, doprinosa i državnih jamstava do 31. ožujka 2003. godine.
ZAKON O NAPLATI DOSPJELIH A NENAPLAĆENIH POREZA, CARINA, DOPRINOSA I DRŽAVNIH JAMSTAVA (Redakcijski pročišćeni tekst, 'Narodne novine' br. 117/01, 95/02, 19/03) Na snazi i primjenjuje se od 6. veljače 2003. I. OPĆE ODREDBE Članak 1. | (1) Ovim se Zakonom uređuju uvjeti i način naplate, odnosno plaćanja dospjelih a nenaplaćenih, odnosno neplaćenih poreza, carina, doprinosa (za mirovinsko i zdravstveno osiguranje, za zapošljavanje) i državnih jamstava izdanih pravnim osobama u većinskom državnom vlasništvu nastalih do 31. prosinca 2000. (u daljnjem tekstu: potraživanja). |
| (2) Potraživanja iz stavka 1. ovoga članka sastoje se od glavnice i kamata. |
Članak 2. | (1) Pravne i fizičke osobe koje imaju dugovanja s osnove poreza, carina, dopirnosa i protestiranih državnih jamstava (u daljnjem tekstu: dužnici), te Ministarstvo financija, Porezna uprava, Carinska uprava, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje i Hrvatski zavod za zapošljavanje (u daljnjem tekstu: vjerovnici) obvezni su pokrenuti postupak radi razrješavanja međusobnih dužničko-vjerovničkih odnosa. |
| (2) Dužnici – pravne osobe čiji je dug veći od temeljnog kapitala te nemaju više od pet zaposlenika na dan stupanja na snagu ovoga Zakona ne mogu pokrenuti postupak nagodbe i na iste će se odmah primijeniti odredbe Stečajnog zakona. |
| (3) Dužnici – pravne osobe kojima je osnivač u trenutku registracije bio insolventan ne mogu pokrenuti postupak nagodbe i na iste će se odmah primijeniti odredbe Stečajnog zakona. |
| (4) Dužnici i vjerovnici iz stavka 1. ovoga članka obvezni su pokrenuti postupak nagodbe u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona. |
| (5) Postupak iz stavka 4. ovoga članka pokreće se na način da dužnik prijavi Poreznoj upravi prema mjestu svoga sjedišta, a fizička osoba u mjestu boravka osnovu i iznos dugovanja, a ostale elemente nužne za postizanje nagodbe najkasnije u roku od daljnjih 30 kalendarskih dana. |
| (6) Vjerovnik i dužnik zaključit će nagodbu o podmirenju potraživanja, odnosno obveza iz članka 1. ovoga Zakona uvećano za kamate do dana zaključenja nagodbe u roku od 30 dana od dana donošenja odluke Vlade Republike Hrvatske. O svim podnesenim zahtjevima Vlada Republike Hrvatske donijet će potrebne odluke najkasnije do 31. ožujka 2003. |
| (7) Nagodbe iz stavka 6. ovoga članka moraju se zaključiti do 31. prosinca 2002. godine. |
II. UVJETI I NAČINI NAPLATE POTRAŽIVANJA Članak 3. | (1) Dužnicima koji su pretrpjeli direktne ratne štete i direktne štete nastale kao posljedica boravka prognanika i izbjeglica u hotelima, pansionima i sličnim smještajnim objektima otpisat će se kamate koje su obračunate na potraživanje do 31. prosinca 2000. |
| (2) Dužnicima s područja posebne državne skrbi otpisat će se glavnica i kamate na sva dugovanja osim glavnice poreza na dodanu vrijednost, posebnih poreza i doprinosa za mirovinsko osiguranje. |
| (3) Dužnici iz stavka 1. i 2. ovoga članka obvezni su priložiti dokaze o ispunjavanju uvjeta za otpis kamata obračunatih na potraživanja, odnosno glavnice i kamata za dužnike s područja posebne državne skrbi. |
Članak 4. (1) Obveze iz članka 1. ovoga Zakona mogu se podmiriti:
– jednokratnom uplatom uz popust,
– prijebojem s potraživanjima prema korisnicima državnog proračuna i izvanproračunskih fondova,
– ustupanjem nekretnine,
– reprogramom potraživanja na rok od 1 godine do 7 godina, uz mogućnost počeka, a kriteriji će se utvrditi naputkom iz članka 6. stavka 2. ovoga Zakona,
– ustupanjem potraživanja iz drugih poslovnih odnosa, uz prihvatljiv instrument osiguranja plaćanja,
– multilateralnom kompenzacijom. |
(2) Dužnici koji su u većinskom državnom vlasništvu ili će to postati primjenom ovoga Zakona osim načina iz stavka 1. ovoga članka mogu svoje obveze podmiriti i:
– pretvaranjem potraživanja u vlasnički udjel (ulog prava) dokapitalizacijom o čemu je potrebno pribaviti mišljenje mjerodavnog ministarstva i Hrvatskog fonda za privatizaciju. |
| (3) Iznimno, Vlada Republike Hrvatske može na prijedlog Ministarstva financija odobriti pretvaranje državnog potraživanja u vlasnički udjel (ulog prava) dokapitalizacijom i kod dužnika gdje je državno vlasništvo manje od većinskog ukoliko je to od interesa za Republiku Hrvatsku. |
| (4) Prilikom utvrđivanja reprograma potraživanja za fizičke osobe koje se oporezuju prema Zakonu o porezu na dohodak uzeti će se u obzir odnos iznosa potraživanja i ostvarenog dohotka. |
| (5) Država kao vjerovnik može svoja potraživanja prodati na javnom tržištu putem javnog objavljivanja. |
Članak 5. | (1) Na reprogramirani dio duga obračunavat će se kamata u visini eskontne stope Hrvatske narodne banke uvećana za tri indeksna poena, a obračun će se vršiti proporcionalnom metodom. |
| (2) Procjenu ustupljene imovine iz članka 4. stavka 1. ovoga Zakona obavlja sudski vještak kojeg odredi Ministarstvo financija, odnosno Porezna uprava, a troškove u svezi s procjenom snosi dužnik. |
III. POSTUPAK NAPLATE POTRAŽIVANJA Članak 6. | (1) Prijedlog o namirenju obveza s osnove državnih jamstava podnosi se Ministarstvu financija. |
| (2) Način obrade prijedloga iz stavka 1. ovoga članka uredit će se naputkom ministra financija. |
| (3) Protiv dužnika koji u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovoga Zakona ne podnese prijedlog o načinu izmirenja obveze, Porezna uprava poduzet će radnje za naplatu prema Općem poreznom zakonu. |
Članak 7. | (1) Prijedlog iz članka 2. stavka 5. ovoga Zakona sadrži jedan ili više uvjeta i načina plaćanja iz članka 4. stavka 1. i 2. ovoga Zakona. |
(2) Dužnik je obvezan predložiti jedan ili više od sljedećih instrumenata osiguranja:
– zalog na nekretninama,
– jamstvo banke,
– ugovor o pristupanju duga solventnog jamca,
– mjenice avalirane od banke, osiguravajućeg društva, štedno-kreditne zadruge ili kojega drugoga solventnog subjekta,
– običnu zadužnicu u visini potraživanja uvećanog za kamatu i pripadajuće troškove. |
| (3) Dužnik koji dug namiruje na način iz članka 4. stavka 2. ovoga Zakona dužan je uz prijedlog nagodbe priložiti poslovni plan i razvojni program. |
Članak 8. | (1) Poljoprivrednici dužnici za mirovinsko osiguranje koji ne mogu namiriti dugovanje ostaju bez mirovinskog staža do 31. prosinca 2000. Od 1. siječnja 2001. plaćaju obveze i nastavlja im se mirovinski staž. |
| (2) Za poljoprivrednike dužnike koji će namiriti dug vrijede odredbe ovoga Zakona, osim članka 7. stavka 2. ovoga Zakona. |
Članak 9. | (1) Porezna uprava usklađuje stanje s dužnikom te upućuje prijedlog Komisiji za državna potraživanja na daljnji postupak. |
| (2) Nakon što Komisija za državna potraživanja analizira podneseni prijedlog s priloženom dokumentacijom i ocijeni osnovanost predloženih uvjeta, načina i mogućnosti naplate duga, Ministarstvo financija predložit će Vladi Republike Hrvatske donošenje odluke. |
| (3) Za društva u kojima je državni portfelj veći od 50%, ocjenu prijedloga nagodbe daje mjerodavno ministarstvo i Hrvatski fond za privatizaciju. |
(4) Pri razmatranju osnovanosti prijedloga namirenja duga na način iz članka 4. stavka 2. ovoga Zakona ocjenjivat će se:
– postojanje tržišta,
– raspoloživost radne snage,
– broj zadržanih radnih mjesta,
– procjena povećanja broja zaposlenih,
– izvozne mogućnosti,
– interes za izravna inozemna ulaganja,
– postojanje kvalitetnoga strateškog partnera,
– tehnološka opremljenost. |
| (5) Ugovor o nagodbi, osim kod gotovinskog plaćanja, solemnizira se kod javnog bilježnika i sadrži ovršnu izjavu sukladno kojoj se provodi ovrha na temelju sklopljenog ugovora. Trošak solemnizacije snosi dužnik. |
| (6) Zastarijevanje dospjelog duga iz članka 1. stavka 1. ovoga Zakona ne teče za vrijeme trajanja ugovora. |
Članak 10. | (1) Na temelju odluke iz članka 9. stavka 2. ovoga Zakona Ministarstvo financija – Porezna uprava zaključuje ugovor o nagodbi u ime svih vjerovnika navedenih u članku 2. stavku 1. ovoga Zakona. |
(2) Ugovor iz stavka 1. ovoga članka potpisuje:
– za iznose do 10.000,00 kuna voditelj ispostave Porezne uprave,
– za iznose od 10.000,00 do 50.000,00 kuna voditelj područnog ureda Porezne uprave,
– za iznose od 50.000,00 do 500.000,00 kuna ravnatelj Porezne uprave,
– za iznose iznad 500.000,00 kuna ministar financija. |
| (3) Ugovorom o nagodbi uredit će se pitanje prava raspolaganja dužnikovom imovinom (nekretnine i zemljište), te pitanje podjele ostvarene dobiti iz poslovanja. |
| (4) Nakon zaključenja ugovora o nagodbi Porezna uprava vodi cjelokupno potraživanje u svojim poslovnim knjigama, a Ministarstvo financija – Carinska uprava, Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje i Hrvatski zavod za zapošljavnje isknjižuju svoja potraživanja. |
Članak 11. (1) Ako dužnik svoje obveze podmiruje jednokratnom uplatom, ima pravo na popust:
– za obveze iz 2000. godine 5%,
– za obveze iz 1999. godine 15%,
– za obveze iz 1998. godine 30%.
– za obveze iz 1997. godine 40%,
– za obveze iz 1996. godine 50%,
– za obveze iz 1995. godine 60%. |
| (2) Popust iz stavka 1. ovoga članka ne može biti veći od iznosa kamata za neplaćeni dug. |
Članak 12. | Ako dužnik ima dospjelih a nepodmirenih obveza prema drugim vjerovnicima, a iste su u blokadi žiroračuna dužnika, obvezan je s njima postići nagodbu o podmirivanju potraživanja, koju prilaže do dana zaključena ugovora o nagodbi. |
Članak 13. | (1) S danom zaključenja ugovora o nagodbi obustavljaju se svi ovršni postupci radi naplate potraživanja. |
| (2) U slučaju nepoštivanja odredbi ugovora o nagodbi isti se raskida, a postupci iz stavka 1. ovoga članka nastavit će se prema odredbama Općega poreznog zakona i Stečajnog zakona. |
| (3) Do zaključenja nagodbe na dužnike koji su u roku podnijeli zahtjev za nagodbu neće se primjenjivati odredba članka 41. stavak 2. Zakona o platnom prometu u zemlji (»Narodne novine«, br. 117/01). |
Članak 13a. | Do zaključenja nagodbe na dužnike koji su u roku podnijeli zahtjev za nagodbu neće se primjenjivati odredba članka 41. stavak 2. Zakona o platnom prometu u zemlji (»Narodne novine«, broj 117/2001). |
Članak 14. | Vjerovnici će stupanjem na snagu ovoga Zakona otpisat sva potraživanja nastala do 31. prosinca 1994., osim ako nije u tijeku postupak ovrhe ili upravni spor. |
IV. KAZNENE ODREDBE Članak 15. | Ako dužnik ne izvršava obveze iz ugovora o nagodbi te zbog toga dođe do raskida istoga kaznit će se za prekršaj pojedinačno, odnosno kao uprava te članovi nadzornog odbora novčanom kaznom u iznosu od 5.000,00 do 100.000,00 kuna. |
Članak 16. | Ovaj Zakon stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«, a odredbe članka 8. ovoga Zakona primjenjuju se od 1. svibnja 2002. |
NAPOMENA, NN 95/02 | Uredba o izmjenama i dopunama Zakona o naplati dospjelih a nenaplaćenih poreza, carina, doprinosa i državnih jamstava: |
Članak 3.
Ova Uredba stupa na snagu osmog dana od dana objave u "Narodnim novinama" |
NAPOMENA, NN 19/03 | ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA ZAKONA O NAPLATI DOSPJELIH, A NENAPLAĆENIH POREZA, CARINA, DOPRINOSA I DRŽAVNIH JAMSTAVA |
| Članak 3.: Danom stupanja na snagu ovoga Zakona prestaje važiti Uredba o izmjenama Uredbe o izmjenama i dopunama Zakona o naplati dospjelih a nenaplaćenih poreza, carina, doprinosa i državnih jamstava (»Narodne novine«, br. 156/02). |
| Članak 4.: Ovaj Zakon stupa na snagu danom objave u »Narodnim novinama«. |
|
